外汇交易国家外汇局：引导中小微企业做好汇率避险

　　外汇交易国家外汇局：引导中小微企业做好汇率避险近日，国家外汇管理局国际收支司司司长贾宁在接受经济日报记者采访时称，人民币汇率双向波动逐步增强，汇率风险管理成为涉外企业必须面对的一个重要课题。提升实体经济防范汇率风险的意识和能力，是做好“六稳”“六保”特别是稳外贸、保市场主体工作，是进一步夯实汇率市场化形成机制的重要举措和基础性工作。

　　据介绍，2021年来，外汇局根据党中央、国务院决策部署，坚持“以人民为中心”的发展理念，积极支持实体经济汇率风险管理，尤其以中小微企业为重点，在支持企业学会用好汇率避险工具、提升企业应对汇率风险能力方面采取了一系列措施。

　　一是全方位、多领域开展宣传，精准服务对接企业，提升汇率风险中性意识。包括，外汇局新闻发言人多次通过季度发布会强调企业要坚持汇率风险中性，做好汇率风险管理；在官方微信公众号上开设“企业汇率风险管理”专栏，发布系列短视频及宣传文章解读汇率风险中性理念，阐释外汇衍生品交易案例，分享各类不同的企业管理汇率风险的经验，增强了风险教育的便利性和针对性；启动“企业汇率风险管理”宣传活动，并加强与人民银行、国资委、商务部门的协作，以在宣传、培训上形成合力。各外汇分局也充分利用新媒体、纸媒、广播、银行网点等渠道，扩大宣传范围，加强引导企业树立风险中性意识。

　　二是多地外汇局精准对接服务企业，加大走访企业力度，开展“一企一策”上门调研宣传。在外汇局指导下，各地银行开展了形式多样的对客宣导服务工作，将汇率风险中性理念传导至一线，建立“外汇联络员”“讲师团”“专家团”等机制，针对潜在客户，上门重点宣导。

　　三是完善外汇市场发展，拓宽汇率避险渠道，夯实服务实体经济的基础。外汇局积极推动外汇市场深化发展，不断丰富汇率避险工具和渠道。目前我国外汇市场已基本具备国际成熟的外汇衍生产品体系，企业能够在银行开展远期、外汇掉期、货币掉期、期权及相应组合等外汇衍生产品，可以基于实际需求灵活选择全额交割或差额交割（NDF）方式，满足市场主体的多样化汇率避险套保需求。同时，服务范围覆盖了几乎全国所有地区，基本涵盖了我国跨境收支的结算货币。全国能够提供外汇衍生产品服务的银行115家，银行间外汇市场的可交易货币覆盖29种发达和新兴市场货币，银行柜台外汇市场的挂牌货币超过40种。

　　四是多方合力、综合施策，降低中小微企业外汇套保成本和门槛。与融资难、外汇交易融资贵问题相类似，由于中小微企业流动资金偏紧，加之没有多余的授信额度，难以满足银行汇率避险的保证金要求，办理外汇套保也面临获得授信难、缴纳保证金影响资金周转等问题，导致企业不愿做、无法做。为解决这一问题，外汇局大力推动各部门合力，多措并举降低中小微企业套保成本和门槛。在外汇局指导下，2021年10月全国外汇交易中心发布减免银行服务中小微企业相关外汇交易手续费的通知，帮助银行在办理汇率避险业务中让利中小微企业。截至2021年底，相关银行让利中小微企业数量1万余家，全年减免金融机构手续费超500万元人民币。同时，多地外汇分局联合当地财政、商务部门，通过授信支持、风险分担等方式，降低中小微企业外汇套保的交易成本。

　　五是完善自律和激励机制，支持金融机构持续加强对企业服务能力建设。与信贷业务、本币业务相比，银行外汇业务盈利能力相对较低，分支行对客展业能力弱，部分银行不愿意去投入更多资源，导致政策落地的“最后一公里”没有完全疏通。针对这一问题，外汇局充分利用外汇市场自律机制和外汇业务评估激励方法，引导银行持续加强对企业服务能力建设。

　　“在多方努力下，2021年，我国市场主体汇率风险防范意识有所增强，企业汇率风险管理水平稳步提升，更多的中小微企业参与到外汇套保中。全年我国银行代客远期和期权结售汇签约额10507亿美元，较2020年增长67%，企业外汇套保率21.7%，较2020年上升4.6个百分点。在办理外汇套保业务企业中，有八成为中小微企业。”贾宁说。

　　“下一步，外汇局将突出靶向宣传、精准施策原则，以中小微企业为重点，引导更多企业更好应对汇率风险。”贾宁表示，包括持续加强企业风险教育，普及汇率风险中性理念，指导企业更加稳健经营；扩展市场深度和广度，丰富外汇衍生产品，为市场主体外汇风险管理提供更为便利的政策环境；加强与商务部、国资委等部门政策合力，加强对市场的指导，围绕中小微企业和国有企业汇率风险管理薄弱领域进行分类指导，进一步降低中小微企业汇率避险成本；大力推进外汇套保“首办户”拓展工作，强化对银行的考核评估激励机制，提升银行专业化、精细化和定制化的汇率风险管理服务水平。（经济日报记者 姚进）